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【中國紀(jì)檢監(jiān)察報】來安:錨定問題 完善制度 規(guī)范村組集體資金管理
“這么一大筆錢放在自己賬戶里,,太不踏實了,專項治理之后,,村里開設(shè)了對公賬戶,,資金回到‘正位’,我的心也總算是放回了肚子里,。”談及去年以來全縣開展的村組集體資金公款私存專項治理,,來安縣汊河社區(qū)大陡門組組長李傳付如釋重負(fù)。
村組集體資金公款私存廉政風(fēng)險大,,容易被侵占挪用,、截留私分,嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益。去年,,來安縣把村組集體資金公款私存突出問題作為巡察監(jiān)督重點之一,,先后2輪對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄42個村開展鎮(zhèn)村同巡。我們結(jié)合巡前調(diào)研,、日常監(jiān)督和信訪舉報等情況,,制定個性重點監(jiān)督清單,明確28項監(jiān)督重點,,監(jiān)督推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聚焦薄弱環(huán)節(jié),,加強村組集體資金管理,,守好群眾“錢袋子”。
“底數(shù)不清,、數(shù)字不準(zhǔn),、責(zé)任不明”是村組集體資金管理的頑疾,我們抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政,、審計等部門專業(yè)力量,深入監(jiān)督檢查各村組集體資金情況,,重點關(guān)注是否有屬于村組集體所有,,違規(guī)由個人管理的未分配、未使用資金,,尤其是由村民小組長或出納個人保管,、存入個人銀行賬戶,收支賬目不清,、不齊,、公示不到位的資金。
我們堅持巡紀(jì)聯(lián)動,、邊巡邊移邊查,,讓巡察成效立竿見影、讓群眾對巡察工作可感可及,。去年6月,,第一巡察組在對張山鎮(zhèn)倒橋村巡察時發(fā)現(xiàn),倒橋村民組原組長蔣某違規(guī)將村集體土地補償款4萬余元公款私存并用于個人家庭支出問題,。巡察組立即將該問題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委,,縣紀(jì)委監(jiān)委交由該鎮(zhèn)紀(jì)委迅速處置、快查快結(jié),,在巡察期間該線索即精準(zhǔn)處置到位,。經(jīng)查,該問題屬實,蔣某受到留黨察看處分,,違紀(jì)款也被追回,。
針對巡察發(fā)現(xiàn)問題,我們還形成專題報告,,推動相關(guān)部門組織對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)144個村(社區(qū))開展村組公款私存問題專項治理,,全面排查整治集體資金不規(guī)范管理背后是否存在侵占挪用、截留私分,、變相占用,、違規(guī)套取村組集體資金等侵害群眾利益問題,以精準(zhǔn)的監(jiān)督,、系統(tǒng)的治理護航村組集體資金安全,。專項治理以來,縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共查處公款私存問題11個,,給予黨紀(jì)處分9人,、組織處理5人,挽回經(jīng)濟損失130余萬元,,涉及公款私存的資金全部存入村組賬戶,。
此外,我們還將巡察發(fā)現(xiàn)問題,、推動解決問題同完善基層治理相關(guān)制度貫通起來,,針對村組公款私存暴露出的問題,縣委巡察辦選取10個典型案例建立“典型案例庫”,,并匯編成冊下發(fā)全縣156個鎮(zhèn)村,,督促以案為鑒、以巡促改,、以巡促治,。向縣財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)巡察建議書2份,推動健全完善相關(guān)制度37項,,進一步堵塞管理漏洞,、防范廉政風(fēng)險,切實規(guī)范村組集體資金管理,。
(作者單位:安徽省滁州市來安縣紀(jì)委監(jiān)委)
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