根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年11月23日至2023年1月15日，市委第一巡察組對市人社局黨組2019年以來的工作開展了巡察,，4月6日向市人社局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一,、主要做法

市人社局黨組把巡察整改作為政治任務(wù),，主動認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，強(qiáng)化措施,、強(qiáng)力推動，高質(zhì)量做好巡察“后半篇文章”,，推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在黨組會,、黨組理論中心組會、局長碰頭會等會議上深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述和關(guān)于人社工作重要講話指示批示,，以及市委關(guān)于巡察整改工作的部署要求，將衷心擁護(hù)“兩個確立”,、忠誠踐行“兩個維護(hù)”貫穿巡察整改全過程,。及時召開巡察整改工作動員部署會進(jìn)行全面動員。召開巡察整改專題民主生活會,，黨組班子成員深刻對照檢查,，深入檢視剖析，查找問題根源,，主動認(rèn)領(lǐng)問題，齊心協(xié)力抓好整改,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。巡察組反饋意見后,，立即成立以黨組書記、局長為組長,，其他班子成員為副組長,，科室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌全局巡察整改工作,。對照巡察反饋意見，制定整改方案,，整改措施105條;召開黨組會,、專題調(diào)度會等會議，研究推動整改任務(wù)落實,。班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”,，強(qiáng)化整改工作調(diào)度，落實好整改任務(wù),。

(三)層層壓實責(zé)任,。對反饋問題進(jìn)行細(xì)化，明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室和責(zé)任人,，理清整改思路和目標(biāo)。實行清單化管理,、臺賬式推進(jìn),，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗,、要求到位,。強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，對整改工作跟蹤調(diào)度,、跟蹤督辦,、跟蹤問效，堅決克服“過關(guān)”心態(tài)和“湊數(shù)”現(xiàn)象,。

(四)突出標(biāo)本兼治,。堅持思想整改同行動整改相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向同目標(biāo)導(dǎo)向相協(xié)調(diào),、集中整改同長期整改相銜接,，把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來，及時提出“當(dāng)下改”的舉措,，注重完善“長久立”的機(jī)制,。局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)以落實重點整改任務(wù)為抓手，在補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項上持續(xù)發(fā)力,，形成一批制度成果，切實增強(qiáng)內(nèi)控制度體系的科學(xué)性,、系統(tǒng)性和有效性。截至目前,，已建立完善制度15項。

二,、整改成效

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位

1.貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署不到位。

(1)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神有欠缺,。整改情況：制定并下發(fā)《中共滁州市人力資源和社會保障局黨組會議“第一議題”制度(試行)》,，確保“第一議題”得到有效落實。編印習(xí)近平總書記關(guān)于人社工作的重要指示批示匯編并發(fā)放至工作人員學(xué)習(xí),、貫徹、落實,。

(2)長三角一體化建設(shè)推進(jìn)不夠。整改情況：強(qiáng)化督導(dǎo),，全市三代卡發(fā)行總數(shù)及人口覆蓋率明顯增加,，居全省第三。建成一卡通平臺對接省平臺,，為跨省應(yīng)用奠定基礎(chǔ),。一卡通應(yīng)用場景建設(shè)加強(qiáng)，居全省第一;宣傳覆蓋面廣,，有效促進(jìn)居民了解并使用社?？āｉ_展長三角地區(qū)社?？ㄍ谴鰞?yōu)惠活動,，促進(jìn)長三角地區(qū)一卡通一體化應(yīng)用。

(3)推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)還有不足,。整改情況：加強(qiáng)硬件建設(shè),，有效、便捷接待來訪農(nóng)民工,。完善相關(guān)制度，常態(tài)化開展巡查,。加強(qiáng)內(nèi)部管理,。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強(qiáng)化工作紀(jì)律專題會議等方式對治欠辦工作人員加強(qiáng)各類教育,，提升工作水平。限時辦結(jié)農(nóng)民工工資類信訪舉報件,，逐一回訪確認(rèn)處置情況，確保真辦結(jié),。

2.“頭雁”效應(yīng)發(fā)揮不充分,。

(4)制度制定不規(guī)范,。整改情況：重新修訂《中共滁州市人力資源和社會保障局黨組議事規(guī)則》并進(jìn)一步落實。

(5)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,。整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員職務(wù)、職級與級別管理辦法》《一級至四級調(diào)研員職級晉升工作操作流程(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等相關(guān)制度,。制定《滁州市人力資源和社會保障局干部選拔任用工作全程紀(jì)實規(guī)程》,。

(6)部分“三重一大”事項未經(jīng)黨組研究。整改情況：涉及“三重一大”事項研究全覆蓋,。

3.履職盡責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié),。

(7)爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)。整改情況：建立問題清單,，實行銷號制度,。壓實責(zé)任，狠抓督查調(diào)度,。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)分析研判,。目前,，考核指標(biāo)均位居全省第一方陣。

(8)社會保險監(jiān)管不到位,。整改情況：全市社保基金管理機(jī)制進(jìn)一步健全,，經(jīng)辦流程進(jìn)一步規(guī)范,，工作人員的規(guī)矩意識進(jìn)一步提高。

(9)資質(zhì)考試運行管理有缺陷,。整改情況：嚴(yán)格落實相關(guān)制度。對硬件加固改造,。

(10)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)工作還有短板,。整改情況：強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)。下發(fā)《關(guān)于申請認(rèn)定全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通知》文件,，對全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審核認(rèn)定,。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)博士后科研工作站與博士創(chuàng)新工作站建設(shè)工作的實施辦法》，同步修訂《滁州市博士創(chuàng)新工作站考核辦法》進(jìn)一步完善考核內(nèi)容,、考核程序,、考核結(jié)果運用等，強(qiáng)化市級博士創(chuàng)新工作站運行期間的管理,。

(11)勞動保障監(jiān)察作用未充分發(fā)揮,。整改情況：加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察科(調(diào)解仲裁管理科)的人員配備，強(qiáng)化科室職能履行,。

4.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力,。

(12)履行“七個納入”不充分。整改情況：按要求將意識形態(tài)工作履職情況納入每一次民主生活會自我檢視對照檢查材料和述職述德述廉報告;進(jìn)一步落實規(guī)范意識形態(tài)工作“七個納入”,。

(13)落實有關(guān)要求打折扣,。整改情況：黨建年度工作總結(jié)加入意識形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容,。今年6月份已完成上半年專題意識形態(tài)分析研判工作,，下半年專題意識形態(tài)分析研判工作已列入工作日程。

(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署還有不足

1.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有偏差,。

(14)責(zé)任壓得還不夠?qū)崱Ｕ那闆r：召開全面從嚴(yán)治黨專題黨組會,，總結(jié)分析前期工作,，研究部署下一步工作;分析查擺人社領(lǐng)域廉政風(fēng)險點等。及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議;研究制定《市人社局機(jī)關(guān)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨重要工作任務(wù)清單》,，進(jìn)一步壓實責(zé)任,。

(15)老好人思想存在。整改情況：嚴(yán)格落實資金經(jīng)費審批制度,。

2.監(jiān)督探頭作用未能充分發(fā)揮,。

(16)違紀(jì)所得追繳不到位。整改情況：違法所得已主動退繳,。

(17)執(zhí)紀(jì)程序不規(guī)范,。整改情況：已完善簽字手續(xù)，對照問題舉一反三,、集中整理案件卷宗,。

3.執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格。

(18)年休假補(bǔ)助發(fā)放未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,。整改情況：及時清退,。

(19)公務(wù)接待制度執(zhí)行不嚴(yán)。整改情況：組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)公務(wù)接待相關(guān)制度文件,。明確招商引資來人接待審查審批制度,。嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。

(20)會議費支出不規(guī)范,。整改情況：辦會進(jìn)一步規(guī)范,，會議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，工作人員嚴(yán)格按規(guī)定辦事辦會,，按標(biāo)準(zhǔn)支出,。及時清退超標(biāo)準(zhǔn)列支。嚴(yán)格落實會議經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),、范圍要求,。

(21)缺乏過“緊日子”思想。整改情況：組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)采購相關(guān)規(guī)定,，對相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒,。

4.工作作風(fēng)不夠扎實。

(22)黨組決策未能精準(zhǔn)性研判,。整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定,，并重新修訂《中共滁州市人力資源和社會保障局黨組議事規(guī)則》。嚴(yán)格落實工程項目前期必須做到充分調(diào)研論證,，廣泛征求各方意見建議;嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

(23)黨組會議存在議而不決現(xiàn)象,。整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》并重新修訂《中共滁州市人力資源和社會保障局黨組議事規(guī)則》。

(24)學(xué)風(fēng)不嚴(yán)實,。整改情況：嚴(yán)格落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)，開展黨性教育,，做好談心談話工作,。召開支部黨員大會，相關(guān)人員剖析原因,，提高思想認(rèn)識,。加強(qiáng)支部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。

(25)專家選取不規(guī)范,。整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》等相關(guān)文件;進(jìn)一步規(guī)范公開選調(diào)工作,。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線還不夠深入

1.黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。

(26)未按規(guī)定研究黨建工作,。整改情況：制定并下發(fā)年度黨建工作要點，部署安排黨建工作,。召開組織委員培訓(xùn)會,，加強(qiáng)對各支部組織委員培訓(xùn)。

(27)指導(dǎo)黨建聯(lián)系點次數(shù)較少,。整改情況：制定聯(lián)系點工作計劃，黨組成員按計劃開展工作,，幫助解決聯(lián)系點實際問題,。

(28)未關(guān)心流動人員黨支部的預(yù)備黨員管理問題,。

整改情況：制定預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正方案、成立工作聯(lián)系小組,，按方案計劃和時間節(jié)點,，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),。

2.黨內(nèi)政治生活不能走深走實,。

(29)組織生活會質(zhì)量不高、辣味不足,。整改情況：高標(biāo)準(zhǔn)開展組織生活會,，切實提高組織生活會質(zhì)量，勇于和善于開展批評與自我批評,。

(30)主題黨日活動未按規(guī)定開展,。整改情況：支部召開支委會,，討論確定每月主題黨日的主題。按月組織主題黨日,，并責(zé)任到人,。2023年每月已按計劃開展主題黨日活動。

3.基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),。

(31)發(fā)展黨員程序不規(guī)范,。整改情況：開展各支部組織委員培訓(xùn)工作，要求各支部組織委員嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,，并按規(guī)定在發(fā)展黨員過程中收集整理歸檔相關(guān)材料,，確保資料完整。對以前出現(xiàn)的問題,，相關(guān)人員在支部會上作出情況說明,，并認(rèn)真查擺，防止類似問題發(fā)生,。

(32)未嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳標(biāo)準(zhǔn),。整改情況：黨費標(biāo)準(zhǔn)已重新核定，并按時收繳,。

(33)黨員管理存在缺失,。整改情況：相關(guān)人員黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)回，并在支部黨員大會對其進(jìn)行批評教育,。

4.選人用人不夠嚴(yán)格,。

(34)執(zhí)行干部選拔任用政策不嚴(yán)格。整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定,，制定《滁州市人力資源和社會保障局干部選拔任用工作全程紀(jì)實規(guī)程》,。

(35)干部日常監(jiān)督管理不夠到位。整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員平時考核辦法(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,，制定《滁州市人社局公務(wù)員平時考核工作方案》《滁州市人力資源和社會保障局國家工作人員因私出國(境)管理制度》,。未上交護(hù)照的同志已按規(guī)定上交人事科保管，平時考核正常開展,。

(36)干部選拔任用基礎(chǔ)性工作不扎實,。整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)人事檔案管理相關(guān)規(guī)定。制定《滁州市人力資源和社會保障局干部人事檔案管理制度》,。安排專人對干部檔案進(jìn)行集中審核,。

5.整改后半篇文章不扎實。整改情況：召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全面從嚴(yán)治黨專題工作會議,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓整改,，黨風(fēng)廉政建設(shè)局面為之一新。

下一步,，市人社局黨組將堅決扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任,，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，不斷鞏固整改成果,，放大巡察整改“后半篇文章”的效應(yīng),，堅定政治方向，堅守價值取向,，推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，更好服務(wù)廣大人民群眾對美好生活的追求。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0550-3066052;郵政信箱：滁州市南譙區(qū)龍蟠大道99號市政務(wù)中心西樓827室;電子郵箱：[email protected],。

中共滁州市人力資源和社會保障局黨組

2023年9月27日