“利用職權(quán)與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系行為的主體除擁有職權(quán)的黨員外,，還包括具有黨員身份的私營企業(yè)管理者等,，其與權(quán)色交易行為區(qū)別的關(guān)鍵在于客體不同，后者是通過本人職權(quán)或職務(wù)上的影響為對方謀取利益,，體現(xiàn)的是一種交換關(guān)系,，侵犯了職務(wù)行為的廉潔性，而前者一般不以利益交換為條件,，侵犯的是社會公序良俗和社會主義道德,。”在日前召開的滁州市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室疑難問題研討會上，該室工作人員就前期某市直派駐機構(gòu)業(yè)務(wù)咨詢的問題發(fā)表了自己的觀點,。

滁州市紀(jì)委監(jiān)委高度重視縣(市,、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委和市直單位業(yè)務(wù)咨詢工作，不斷探索創(chuàng)新方式方法,，通過搭建業(yè)務(wù)咨詢溝通平臺,，集體會商疑難復(fù)雜問題，積極轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)研究成果,，實現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)精準(zhǔn)度雙提升,。今年以來，共受理各類業(yè)務(wù)咨詢92件,，辦結(jié)率100%,，業(yè)務(wù)咨詢辦理質(zhì)效穩(wěn)步提升,。

對口服務(wù)搭建咨詢平臺。實行業(yè)務(wù)咨詢答復(fù)負(fù)責(zé)制,，暢通基層業(yè)務(wù)咨詢渠道,，明確案件審理室每位成員對口服務(wù)2個縣(市、區(qū)),、3個紀(jì)檢監(jiān)察室,、7家派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。案件審理室不斷強化服務(wù)理念,，實行首問負(fù)責(zé)制,，能當(dāng)場答復(fù)的及時給予答復(fù)，不能及時答復(fù)的,，經(jīng)集體研究后給予答復(fù),。

集體會商解決疑難問題。堅持問題導(dǎo)向,，對業(yè)務(wù)咨詢中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題,，由承辦人全面梳理證據(jù)構(gòu)成、行為定性,、爭議焦點,，提出傾向性意見，提交室務(wù)會集體研究,。室務(wù)會集體討論時,，每位同志發(fā)表各自觀點，室主任末位發(fā)言并進行逐一點評,。會后,，承辦人負(fù)責(zé)整理形成結(jié)論性意見并及時反饋咨詢單位。今年以來,，共開展室務(wù)會集體會商疑難復(fù)雜問題15個,。

加強研究推動成果轉(zhuǎn)化。堅持“理論來自實踐,、理論推動實踐”,，通過對疑難爭議問題的深入研究，整理形成類案辦理要點,，采取編印業(yè)務(wù)書籍,、編發(fā)審理專刊,、專題培訓(xùn)等方式精準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),。針對日常咨詢較多的派駐(出)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,、協(xié)作區(qū)辦案流程問題,，在調(diào)查研究,、案件質(zhì)量評查的基礎(chǔ)上，結(jié)合滁州市自身情況,，編印了《派駐機構(gòu)辦案工作指南》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委及協(xié)作區(qū)辦案工作手冊》,，對辦案文書進行了規(guī)范，為派駐機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件辦理質(zhì)效提升打下了堅實的基礎(chǔ),。