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安徽:清單化做深做實政治監(jiān)督
十九屆中央紀(jì)委六次全會強(qiáng)調(diào),,聚焦“國之大者”推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。安徽省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅守職責(zé)定位,、心懷“國之大者”,,進(jìn)一步改進(jìn)政治監(jiān)督方式方法、探索有效路徑,,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,,以強(qiáng)有力的監(jiān)督確保黨中央決策部署貫徹落實到位。
制定監(jiān)督清單 明確政治監(jiān)督重點(diǎn)
政治監(jiān)督不是抽象的,,必須通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實現(xiàn),。制定政治監(jiān)督清單,監(jiān)督任務(wù)有了量化指標(biāo),,政治監(jiān)督具體化常態(tài)化也就有了抓手,。
“今年以來,我們指導(dǎo)27家派駐(出)機(jī)構(gòu)對73家市直監(jiān)督單位逐一制定2022年度政治監(jiān)督清單,。”據(jù)蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,,該市紀(jì)委監(jiān)委按照“共性+個性”清單的結(jié)構(gòu)布局,聚焦黨中央和省委,、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,、疫情防控、作風(fēng)建設(shè)等全局性決策部署落實,,制定共性監(jiān)督清單730項,;圍繞糧食安全、生態(tài)環(huán)保等重要領(lǐng)域的黨中央決策部署落實,,制定個性監(jiān)督清單232項,,既抓“共性”監(jiān)督維護(hù)政令暢通,又抓“個性”監(jiān)督促進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域突出問題專項治理,。“對照清單開展工作,,目標(biāo)明確,、思路清晰,工作效率大幅提升,,也方便查漏補(bǔ)缺,,在衡量業(yè)務(wù)差距的同時查找政治偏差,為做細(xì)做實政治監(jiān)督提供了方向和遵循,。”蚌埠市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,。
近年來,圍繞實施“十四五”規(guī)劃,、“三新一高”,、推進(jìn)長三角一體化發(fā)展等“國之大者”,全省各地紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,,研究制定政治監(jiān)督清單,,逐一對照開展監(jiān)督。如宿州市紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化營商環(huán)境,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,,聚焦惠企政策落實、“一站式”服務(wù)辦理等突出問題,,制定重點(diǎn)工作清單,,壓緊壓實職能部門主體責(zé)任;銅陵市紀(jì)委監(jiān)委圍繞全面深化改革,、促進(jìn)共同富裕等重點(diǎn)工作,,制定監(jiān)督清單和重點(diǎn)工作手冊,等等,。
政治監(jiān)督清單制定后也并非一成不變,,而是持續(xù)動態(tài)調(diào)整更新。“小水電站生態(tài)流量監(jiān)管平臺已全面完成建設(shè)運(yùn)行,,43座水電站安裝流量計,,12個無節(jié)制泄放設(shè)施完成改造……”6月上旬,池州市完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的小水電站生態(tài)流量泄放問題整改任務(wù),,順利通過省級驗收,。
小水電站生態(tài)流量泄放不達(dá)標(biāo),會導(dǎo)致部分河道減脫水問題突出,,甚至干涸,生態(tài)功能受到嚴(yán)重破壞,。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋該問題后,,池州市紀(jì)委監(jiān)委立即將其列入政治監(jiān)督清單,督促相關(guān)部門對小水電站生態(tài)流量泄放問題開展專項排查行動,,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,。駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組赴縣區(qū)督查整改現(xiàn)場18處,,就細(xì)化整改方案、提高設(shè)施可靠性,、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范等方面提出7條意見并督促落實,。
建立健全機(jī)制 保障決策部署落地
“重點(diǎn)查擺辦理政治要件和部署要求有沒有落實、問題有沒有解決,,有沒有舉一反三,、完善制度、堵塞漏洞……”今年3月,,安徽省紀(jì)委監(jiān)委制定機(jī)關(guān)督查工作辦法以及監(jiān)督推動重點(diǎn)任務(wù)落實工作機(jī)制,,圍繞黨的十九大以來習(xí)近平總書記有關(guān)安徽和全面從嚴(yán)治黨的42件重要指示批示建立專門臺賬,強(qiáng)化跟蹤督辦和定期調(diào)度,,不折不扣辦好政治要件,,確保“總書記有號令、黨中央有部署,,安徽見行動”,。
耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。安徽省委今年一號文件要求,,全省要確保糧食播種面積1億畝以上,。為推動守住管好“江淮糧倉”,省紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述和指示批示精神,,緊盯耕地保護(hù)強(qiáng)化政治監(jiān)督,,督促各級黨委、政府和主管部門切實扛起耕地保護(hù)政治責(zé)任,,堅決遏制“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”。
同時,,聚焦專項整治農(nóng)村亂占耕地建房等違法占地問題,,省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門聯(lián)系,,建立信息共享和工作會商、重點(diǎn)問題督查督辦,、問題線索移送辦理,、典型案例通報曝光等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,有效銜接監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督執(zhí)紀(jì),,形成同向發(fā)力,,以硬舉措落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。對黨員干部和公職人員違法占用耕地,以及群眾反映強(qiáng)烈,、違法性質(zhì)惡劣的突出問題,,建立工作臺賬,及時交辦督辦,,對賬銷號,,形成閉環(huán)。今年上半年,,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉及耕地保護(hù)問題23起34人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人,公開通報曝光4起涉及黨員干部違法占地典型案例,。
從緊盯常態(tài)化疫情防控,,針對形勢變化找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,多次下發(fā)通知跟進(jìn)監(jiān)督,,并嚴(yán)肅追究失職失責(zé),,到緊盯中央環(huán)保督察反饋問題,聚焦今年整改任務(wù),,印發(fā)工作通知,,梳理重點(diǎn)難點(diǎn)問題交辦督辦……安徽各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)健全完善政治監(jiān)督制度機(jī)制,通過開展專項監(jiān)督等,,推動重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題整改到位,,確保黨中央決策部署在貫徹落實中不偏向、不變通,、不走樣,。
抓好整改落實 推動監(jiān)督往深里走
“以往常常看到地上淌污水,,氣味熏人,,下雨時尤其糟心。現(xiàn)在水庫的水越來越清澈,,我們放心多了,。”不久前,滁州市紀(jì)委監(jiān)委開展城西水庫,、沙河集水庫飲用水源地問題整改監(jiān)督“回頭看”時,,附近居民對整改情況紛紛點(diǎn)贊。
城西水庫和沙河集水庫是滁州人日常飲用水的“大水缸”,,但居民住戶,、企業(yè)產(chǎn)生的污水直排進(jìn)入該飲用水庫,造成了很大的安全隱患,,必須妥善解決,。為推動突出環(huán)境問題整改,,滁州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“兩庫”水源地問題整改開展專項監(jiān)督檢查,制定《滁州市突出生態(tài)環(huán)境問題推進(jìn)整改工作方案》,,先后10次實地查看整改情況,制發(fā)監(jiān)察建議書3份,、工作提醒3份,。
同時,針對“兩庫”水源地環(huán)境問題整改推動不力情況,,該市紀(jì)委監(jiān)委對整改主體責(zé)任單位,、監(jiān)管責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談并責(zé)令限期整改到位。截至目前,,“兩庫”水源地環(huán)境問題77個整改任務(wù)已全部完成,。
像滁州市一樣,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動重點(diǎn)問題整改落實,,提升監(jiān)督質(zhì)效的例子還有許多,。為進(jìn)一步推動監(jiān)督往深里走實里做,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)分析研判,,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)督工作中的問題,,深入剖析問題背后存在的責(zé)任、作風(fēng)原因,,提出具體解決舉措,,推動綜合施策、標(biāo)本兼治,。
“我們通過電話催辦,、發(fā)函提示等方式及時掌握重點(diǎn)任務(wù)的辦理進(jìn)度和效果,堅持一月一督促,、一季一匯總,。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)同志介紹道,對推進(jìn)落實有難度,、情況復(fù)雜的重點(diǎn)任務(wù),,還采取召開專題調(diào)度會、開展調(diào)研督導(dǎo)等方式,,分析查找工作中存在的問題與困難,,指導(dǎo)推動有關(guān)任務(wù)落實。4月中旬,,省紀(jì)委監(jiān)委召開監(jiān)督落實省委一季度工作點(diǎn)評會重點(diǎn)任務(wù)專題會議,,對上季度會議部署的重要任務(wù)監(jiān)督落實和點(diǎn)評指出問題的調(diào)查處理及整改情況進(jìn)行全面盤點(diǎn),要求緊盯具體問題背后的不良作風(fēng)和失職失察責(zé)任,,實施責(zé)任倒查,,推動問題解決到位。
據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展監(jiān)督檢查11629次,,發(fā)現(xiàn)問題10257個,已督促整改完成9375個,;批評教育幫助和處理1379人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分740人。
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